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13日，國家衛(wèi)健委、教育部發(fā)布了分別適用于高校、中小學校、托幼機構(gòu)的《秋冬季新冠肺炎疫情防控技術(shù)方案（更新版）》，有序推進秋季學期復(fù)學復(fù)課。

《方案》要求，各地根據(jù)當?shù)匾咔榉揽仫L險級別和疫情應(yīng)急響應(yīng)級別作出中小學開學決定。同時，鼓勵具備條件的中小學校教職員工開學前自愿接受核酸檢測。根據(jù)學校規(guī)模、學生及教職工數(shù)量，結(jié)合應(yīng)急方案儲備足夠數(shù)量的疫情防控物資，包括消毒設(shè)備、消毒用品等。開學前對學校環(huán)境和空調(diào)系統(tǒng)進行徹底清潔，并開展預(yù)防性消毒。

開學后，實行校園相對封閉式管理，校外無關(guān)人員一律不準進校，師生進校門一律核驗身份和檢測體溫。在保證疫情防控要求的前提下，可以組織一定規(guī)模的集體活動。在校期間引導(dǎo)學生不串座、不串班、不打鬧，保持安全社交距離。

關(guān)于佩戴口罩問題，《方案》明確，學生應(yīng)當隨身備用符合一次性使用醫(yī)用口罩標準或相當防護級別的口罩，低風險地區(qū)校園內(nèi)學生無需佩戴口罩。因幼兒特殊生理特征，在園期間不建議戴口罩。

方案還指出，應(yīng)盡可能實施最小單元群體管理，以校區(qū)、專業(yè)、樓棟、年級、班級等為單位進行學習、生活、體育等活動。大型室內(nèi)聚集性活動非必要不組織。

一、開園前

（一）制度要求。

1.各地根據(jù)當?shù)匾咔榉揽仫L險級別和疫情應(yīng)急響應(yīng)級別調(diào)整情況作出科學開園的決定。嚴格落實屬地責任、部門責任、單位責任和家庭責任，安排好托幼機構(gòu)疫情防控各項工作，確保人員到位、設(shè)施到位、物資到位、能力到位、制度落實到位。師生嚴格按照托幼機構(gòu)通知和安排有序返園，返園前確保身體狀況良好。境外師生未接到托幼機構(gòu)通知一律不返園，新生不報到，入境后嚴格遵守當?shù)匾?guī)定。

2.托幼機構(gòu)主要負責人為本單位疫情防控第一責任人，全面負責托幼機構(gòu)疫情防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、責任分解、任務(wù)落實和督促檢查。開園前必須做好應(yīng)急演練，細化各項防控措施。

3.托幼機構(gòu)應(yīng)當制定專門的疫情防控工作方案、應(yīng)急處置預(yù)案和工作制度。包括學校傳染病疫情報告制度、晨午檢制度、因病缺勤追蹤登記制度、復(fù)課證明查驗制度、健康管理制度、傳染病防控健康教育制度、通風消毒制度、環(huán)境衛(wèi)生檢查制度和免疫預(yù)防接種查驗制度等。

4.托幼機構(gòu)應(yīng)當加強與屬地衛(wèi)生健康行政部門、疾控機構(gòu)、就近定點醫(yī)療機構(gòu)、轄區(qū)婦幼保健機構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，配合有關(guān)部門積極開展聯(lián)防聯(lián)控。形成教育與衛(wèi)生健康部門合力，建立托幼機構(gòu)與教育部門、衛(wèi)生健康行政部門、醫(yī)療機構(gòu)、疾控機構(gòu)“點對點”協(xié)作機制。確保開園前托幼機構(gòu)疫情防控業(yè)務(wù)指導(dǎo)、巡查和培訓全覆蓋。

（二）保障要求。

1.開園前應(yīng)當對園內(nèi)環(huán)境和空調(diào)系統(tǒng)進行徹底清潔消毒，對戶外大型玩具、門把手等物體表面進行預(yù)防性消毒，對活動室、睡眠室、盥洗室、洗手間等各類生活、工作場所開窗通風。

2.設(shè)立觀察室或臨時隔離室，位置相對獨立，設(shè)置提醒標識，應(yīng)當有單獨使用的衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備，配備專人負責。

3.做好洗手液、速干手消毒劑、消毒劑、兒童口罩、手套、體溫計、嘔吐包、紫外線消毒燈等防疫物資的儲備，洗手處配備足量的洗手用品。建立環(huán)境衛(wèi)生和清潔消毒管理制度，由專人負責托幼機構(gòu)全面清潔消毒工作。

4.托幼機構(gòu)教師做好幼兒返園前14天每日健康狀況、中高風險地區(qū)旅居史等統(tǒng)計，與家長密切聯(lián)系，向衛(wèi)生保健人員進行報告。衛(wèi)生保健人員每日掌握教職員工和幼兒健康狀況，對全體教職員工等開展防疫制度、個人防護與消毒等知識和技能宣教。

5.督促家長每日做好幼兒健康監(jiān)測和行蹤報告，并如實上報托幼機構(gòu)，確保開園前身體狀況良好。要求所有教職員工做好開園前至少14天的自我健康監(jiān)測和行蹤報告，并如實上報園方。對有發(fā)熱、干咳等癥狀的，應(yīng)當督促及時就醫(yī)，暫緩返園。開園前，家長做好幼兒看護和防護物資準備，減少前往人員密集場所。

二、開園后

（一）入園時管控。

1.登記排查入園，做好健康觀察。提前掌握教職員工和幼兒健康狀況，建立臺賬，做好健康觀察。教職員工和幼兒每天入園時須測體溫，無發(fā)熱、干咳等癥狀方可入園。嚴格落實幼兒晨午晚檢和全日觀察制度。在園晨午晚檢時，工作人員應(yīng)當佩戴口罩和一次性手套。家長接送幼兒不入園。

2.根據(jù)托幼機構(gòu)班級和人員情況，安排各班級錯峰、錯時入園和離園，并要求家長嚴格執(zhí)行，防止人員聚集。園門口可設(shè)置1米線隔離帶。

（二）入園后管控。

1.嚴格日常管理。堅持早、中、晚“一日三報告”制度和點名制度，每日掌握教職員工和幼兒動態(tài)、健康情況，加強對教職員工和幼兒的晨、午檢工作，實行“日報告”、“零報告”制度，并向主管部門報告。做好缺勤、早退、病假記錄，發(fā)現(xiàn)因病缺勤的教職員工和幼兒及時進行追訪、登記和上報。

2.建立幼兒及其共同生活居住的家庭成員及相關(guān)人員健康狀況和風險接觸信息報告制度，每日由家長向主班老師報告。

3.以班級為單位實施最小單元群體的室內(nèi)活動管理，避免各最小單元群體之間在活動、游戲、吃飯、午睡等環(huán)節(jié)的交叉碰面，同時教師要相對固定，減少在不同單元群體之間流動重疊。盡量不舉辦各類聚集性活動。

4.做好幼兒手衛(wèi)生。教育幼兒避免用手接觸口眼鼻，注意咳嗽禮儀。在入園后、進食前、便前便后、從戶外進入室內(nèi)、玩耍前后、接觸污漬后、擤鼻涕后、打噴嚏用手遮掩口鼻后、手弄臟后，均要洗手。洗手時應(yīng)當使用洗手液或肥皂，在流動水下按照正確洗手法徹底洗凈雙手，也可使用速干手消毒劑揉搓雙手。確保操場、廁所、食堂、班級等場所或附近洗手設(shè)施運行正常。

5.為幼兒提供均衡膳食。依據(jù)幼兒生長發(fā)育特點，每日提供充足的新鮮果蔬和奶制品，適量的肉、禽、蛋、魚類等動物性食物，保證食物種類多樣。嚴格進貨渠道，嚴把食品質(zhì)量關(guān)，嚴格執(zhí)行食品進貨查驗記錄制度。

6.加強幼兒體格鍛煉安排。根據(jù)幼兒年齡特點安排內(nèi)容和形式適宜的體格鍛煉，每日2個小時以上的戶外活動，3歲以上幼兒至少1個小時的中等及以上強度身體活動。

7.嚴格落實托幼機構(gòu)工作人員個人防護措施。幼兒應(yīng)當在充分保障健康安全的前提下離家到托幼機構(gòu)，因幼兒特殊生理特征，在園期間不建議戴口罩；托幼機構(gòu)教師、值守人員、清潔人員及食堂工作人員等應(yīng)當佩戴口罩，做好手衛(wèi)生。食堂工作人員還應(yīng)當穿工作服并保持清潔。

8.通過多種形式面向教職員工、幼兒和家長開展預(yù)防新冠肺炎的宣傳教育。教會幼兒正確的洗手方法，培養(yǎng)幼兒養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣。

9.托幼機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當加強對幼兒計劃免疫接種提醒。托幼機構(gòu)可在教職員工本人或幼兒家長自愿條件下，組織教職員工、幼兒接種流感疫苗。

（三）重點場所防控。

1.加強生活、學習、工作場所（如活動室、睡眠室、盥洗室、教師辦公室、音樂室、洗手間等）地面和公共區(qū)域設(shè)施清潔。保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，每日定時消毒并記錄。用有效消毒劑對門把手、水龍頭、樓梯扶手、床圍欄等高頻接觸表面。需加強玩具、毛巾等幼兒用品消毒。

2.加強對各類生活、學習、工作場所（如活動室、睡眠室、盥洗室、教師辦公室、音樂室、洗手間等）通風換氣。每日通風不少于3次，每次不少于30分鐘，也可采用機械排風。如使用空調(diào)，應(yīng)當保證空調(diào)系統(tǒng)供風安全，保證充足的新風輸入。

3.加強飲食飲水衛(wèi)生。做好餐車、餐（飲）具的清潔消毒。食堂工作人員的工作服應(yīng)當定期洗滌、消毒。每天對飲水設(shè)施進行認真清潔檢查，要確保運行正常，有條件時配備速干手消毒劑。

4.加強垃圾分類管理。垃圾日產(chǎn)日清。做好垃圾盛裝容器的清潔和消毒工作。

三、應(yīng)急處置

（一）入園前和在園期間，教職員工或幼兒如出現(xiàn)發(fā)熱、干咳等癥狀，應(yīng)當立即報告，采取居家觀察、就醫(yī)排查或隔離措施，嚴格按照“點對點”協(xié)作機制有關(guān)規(guī)定及時到定點醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)。

（二）教職員工和幼兒中如出現(xiàn)新冠肺炎疑似病例或確診病例，托幼機構(gòu)應(yīng)當立即啟動應(yīng)急處置機制，在疾控機構(gòu)指導(dǎo)下采取相應(yīng)疫情防控處置措施，并配合相關(guān)部門做好密切接觸者的排查管理等工作。對共同生活、學習的一般接觸者要及時進行風險告知，如出現(xiàn)發(fā)熱、干咳等癥狀時要及時就醫(yī)。

（三）托幼機構(gòu)要安排專人負責與接受隔離的教職員工和幼兒家長進行聯(lián)系溝通，掌握其健康狀況。教職員工和幼兒病愈后，返校要查驗由當?shù)鼐邆滟Y質(zhì)的醫(yī)療單位開具的復(fù)課證明。